2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是深入贯彻落实《安义县法治政府建设实施意见（2023—2025年)》、推进我县法治政府建设全面突破的重要一年。按照《安义县2024年法治政府建设工作要点》（安法府建字〔2024〕1号）、《<安义县法治政府建设实施意见（2023—2025年）〉重要举措分工方案》（安法办发〔2023〕18号）文件要求，结合工作实际，我局采取有效措施，积极推动法治政府建设，现将2024年法治政府建设工作报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强领导，强力推动法治政府建设
1.强化组织领导。成立了由单位主要负责人任组长，班子其他成员任副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，下设办公室，配备1名干部具体负责法治建设的各项工作，形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、股室各司其职、全员参与强化法治建设的工作机制。
2.强化规划任务。研究制定了县应急系统法治建设依法治理工作总体规划，制定了《法治建设依法治理工作年度计划》，安排落实各年度的法治建设任务，做到了法治建设工作总体有规划，年度有安排、年终有总结，有条不紊地推进法治建设工作。
3.强化经费落实。每年安排专门的工作经费用于法治建设宣传和培训等工作，今年已安排15万余元用于宣传和培训工作。每年6月份举办“安全生产月”咨询日活动、“5·12”防灾减灾日宣传活动、宪法宣传周、地震宣传周等活动，购置宣传资料、挂图、宣传用品等，制作宣传展板、宣传横幅，在电视台播放宣传公益片和宣传标语，利用县气象局短信平台播发手机宣传短信，编印《中华人民共和国突发事件应对法》《应急管理行政处罚裁量权基准》等法律法规读本，确保了法治建设工作的顺利进行。
（二）精心组织，认真开展法治知识宣传
1.坚持学法用法，强化领导干部法治思维。制定局年度学习计划，重点学习习近平法治思想、党章、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。充分利用集体学习、支部党员大会、主题党日组织法律法规学习，同时积极组织干部在江西干部网络学院、应急管理部网络干部学院、司法局学法用法等网络平台学习法律法规及各项应急法律法规考试。
2.组织“七进”活动，提高人民群众法律意识。将法律法规普及作为法制宣传教育的一项重要任务，紧密结合安全生产月、执法检查、教育培训、社会宣传等形式，广泛开展安全法制和安全知识进机关、进家庭、进企业、进社区、进农村、进学校、进公共场所等“七进”活动。为大力营造“落实安全责任，推动安全发展”的浓厚氛围，6月20日上午在文峰社区蔚蓝嘉园市民大广场举办安义县2024年全国“安全生产月”宣传日咨询活动，活动现场大屏幕循环播放《安全生产月宣传片》，普及安全生产法律法规知识，摆放了大型宣传背景板、25块宣传展板，悬挂了宣传横幅，发放宣传资料、环保袋等宣传品共计5000余份。5月10日上午，县减灾委在文峰社区蔚蓝嘉园市民大广场举办了2024年全国“5·12”防灾减灾日宣传咨询活动，共15家单位设置了咨询台，共发放宣传资料8000余份。12月4日，以“大力宣传宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题的宪法宣传周活动中，我局派出两个普法小分队沿蔚蓝家园步行街向过路群众、沿街店面发放各类宪法宣传资料500余份。
3.加强安全培训，提高企业从业人员法治观念。将安全法制和业务技能培训作为企业法治建设的一项重要任务，县应急局联合高新园区聘请专家召开安义县安全生产法律法规暨安全管理员职责、化工和危险化学品企业作业安全专题培训会。专家围绕《中华人民共和国安全生产法》《江西省安全生产条例》《化工企业生产过程异常工况安全处置准则》《带压密封和带压开孔作业安全管理规范》进行详细讲解、讲授典型案例。通过以考促学的形式组织36家企业负责人、安全管理员参加安全生产知识考试，进一步检验培训成效、提升企业从业人员安全法治观念。
（三）严格执法，全力提升应急执法水平
1.持续推动落实行政执法三项制度。一是健全行政执法事前、事中、事后公开机制，细化各项事项清单、服务指南、办事流程图，促进行政执法公开透明、合法规范。二是推进行政执法全过程记录。规范文字记录和文书制作，实现执法工作的标准化、程序化、规范化，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，案卷完整齐全。同时，有序推进执法全过程音像记录工作。三是推进重大行政执法决定法制审核。严格遵循执行《重大行政执法决定法制审核办法》和《重大执法决定法制审核目录清单》，将重大执法决定法制审核制度落到实处。2024年以来，我局作出的重大行政执法决定均经过法制审核，确保行政执法决定合法。
2.完善“双随机、一公开”机制。建立完善随机抽查“一单、两库”，科学编制年度监督检查计划。一是对照权力清单，根据法律法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单，明确随机抽查对象并建立抽查对象名录库。二是为确保监督检查的频次和质量，建立了安全生产监督检查随机抽查行政执法人员名录。三是随机抽查事项清单、抽查对象名录库和执法人员名录库根据法律法规和规章的修改修订、工作实际和人员变动等情况进行动态调整。本年度共做了1次年度监督检查计划及3次联合执法计划，共检查72家企业，检查结果均及时录入平台。
3.树立典型案例，强化警示教育。围绕查大风险、除大隐患、防大事故，立足危化、烟花爆竹、工贸行业领域重大事故隐患判定标准、安全生产执法检查重点事项指导目录开展执法检查，行政处罚10起，并及时在“互联网+执法”“政府信息平台”“县融媒体”曝光，在“互联网+执法”平台上报合格典型案例6起，通过以案为戒、以案示警，推进警示教育制度化常态化。
二、2024年度推进法治政府存在的不足和原因
虽然2024年我局法治政府建设工作取得了一些成效，但实际工作中也存在着一些问题。
一是法治建设的广度和深度不够，需进一步加大力度，特别是要注重对被管理对象和社会广大群众的安全法律意识的提高。二是在法治建设的方式方法上缺乏灵活性，需要进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。三是应急队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。四是大面积向社会开展安全法制宣传的力度还不够，宣传面不够广，全民安全法治意识仍有待提高。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
（一）强化理论学习，坚决贯彻重大决策部署。
一是带头深入学习贯彻指示精神，重点是结合学习宣传贯彻新《江西省安全生产条例》，依托应急网络干部学院、江西网络干 部学院、学习强国等线上学习平台听取专家讲解，强化理论 学习。二是多次召开法治政府建设学习讨论会，围绕法治政府建设规划方案的起草和落实情况、核心要义、实践方案等进行专题学习和讨论。党委会坚持“第一议题”学习制度，围绕《中国共产党党内法规汇编》进行系统学习。
（二）强化履职尽责，确保各项制度有效执行。
一是在年中、年末全局法治政府建设工作推进大会上，传达了学习县委依法治县委员会关于法治政府工作建设的有关要求，强调法治政府创建工作的极端重要性，成立了县应急管理局机关法治政府建设工作领导小组，由我担任组长，同时将各项工作任务分解到各个股室，确保工作按期保质完成。二是在法治政府建设督查方面，我局法律知识测试成绩良好，但存在案卷不规范、重大行政决策制度不到位等问题，对此我们认真进行了整改和完善。三是严格执行重大行政决策法定程序。聘请律师顾问，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议方面充分听取意见和建议。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按要求在县政府门户网站上开设信息公开栏目，并定期主动公开行政许可、行政处罚等相关信息，对于公民或企业法人申请公开的信息，依据程序进行公开，信息公开工作受到县信息办点名表扬。四是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实。明确各执法部门及其工作人员的职责，规范执法行为，确保依法、公正、文明 执法；推进政务公开，及时公布行政执法信息，接受社会监 督，增强透明度和公信力。
（三）强化领导带头，营造浓厚法治建设氛围。
一 是积极督促领导班子其他成员依法行政，年内未发生干预司法活动、插手具体案件处理的情况。同时我自觉接受人大依法监督和政协民主监督，积极吸纳县人大、县政协关于防汛抗旱等工作的意见和建议。二是自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，带头依法履行法院生效的判决和裁定，做好行政执法和刑事司法衔接工作，本年度无行政应诉案件。三是加强应急管理政策法规宣传。充分利用“5.12”“安全生产月”“12.4国家宪法日暨全国法制宣传日”、法律“七进”等活动。按照“谁执法谁普法”的工作要求，协调各负有安全生产监管职责的部门和单位按照行业管理和属地管理相结合，大力宣传新《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，加强乡镇（处）应急执法、普法工作的指导，把执法办案与法治宣传相结合，把法治宣传融入监管执法和服务的各个环节。
四、2025年度主要工作安排
2025年，我局将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展观念，坚持依法行政，强化安全生产监管执法，深化重点行业领域专项整治，全面推动应急管理法治建设，一是全面落实责任。增强法治建设责任，切实担负起对本部门法治建设工作的组织领导和监督检查职责，确保法治建设和依法治理工作的全面落实。二是大力开展宣教。突出重点内容、重点对象，继续深入学习安全生产相关法律法规，进一步提高执法水平。大力组织开展“安全生产宣传月” 、安全法制“七进”、防灾减灾宣传日等活动。三是加强部门联动。依托指挥中心的建设，加强跨部门的协调及应急联动，强化对突发公共事件应对。四是坚持依法管理。坚持一手抓规范管理，一手抓依法查处，推进应急管理工作的依法管理。
五、其他需要报告的情况。
无
