今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局坚持审计业务工作和党史学习教育相结合,坚决落实党对审计工作的集中统一领导,按照审计“全覆盖”“两统筹”的工作要求,不断加大审计力度,严格审计执法,依法履行审计职责,促进依法行政和党风廉政建设,转变工作作风,强化审计队伍建设,持续提升审计机关的凝聚力和审计人员业务水平。本年度重点对县本级财政预算执行、领导干部经济责任履行、固定资产投资等情况进行了审计,较好地发挥了公共财政的“卫士”职能,现将今年以来各项工作开展情况汇报如下:
一、今年以来各项工作情况
(一)聚焦主责主业,认真履行审计监督职责
2021年共安排审计项目55个,截至目前,已完成审计项目40个,正在实施审计项目15个。
1、扎实推进县本级财政预算执行情况审计。已完成对县财政局、县水利局、县城管局县信访局、县科技工信局、县农业农村局6个县级部门2020年度预算执行及决算草案审计。重点关注预算和决算草案编制、执行、调整的真实性和完整性,中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实、津补贴发放、“三公”经费管理使用、网络安全建设和绩效、软件资产管理等情况,并紧盯趁换届之机突击花钱或私分公款公物等问题。
2、不断强化经济责任审计。受县委组织部委托,已完成对县财政局、县委政法委、县信访局、县史志办、长均乡、龙津镇、鼎湖镇等部门16名党政领导干部任期经济责任审计,规范管理资金1.9亿元。重点审查领导干部贯彻执行经济法律法规、党和国家方针政策决策部署情况,重大经济事项的决策、执行和效果情况及以往审计发现问题的整改等情况。
3、依法加强工程项目审计。已完成安义县桃一河(长均段)防洪工程青湖堤施工2标等14个项目的政府投资项目审计,送审金额30209.98万元,审减金额1153.58万元。
4、认真开展税收专项审计。对安义县税务局开展2020年度税收和非税收入征管及部门预算执行等情况的审计,以减税降费政策落实,收入征管情况和部门预算执行情况为审计重点。通过数据筛查、账目查找以及现场核实等方式,发现了年初预算编制,违规发放津补贴等问题,涉及金额1000多万元,并提出了4条审计建议。
5、深入推进重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计。一季度抽查了县国税局1个政府部门,重点审计了我县减税降费政策措施的落实情况,涉及财政资金11825.48万元。其中因2020年新出台的减税降费政策,使我县相关企业税收减免9229.15万元,非税收入减免224.07万元,大大减轻了相关企业因新冠疫情带来的资金运转负担,让企业充分感受到了党和国家的政策关怀。
6、有效推进审计整改。我局按照县人大常委会审议意见和县政府的有关要求,认真落实省政府《关于进一步加强审计整改工作的意见》,组成3个审计组负责对审计整改工作跟踪检查,督促被审计单位认真整改审计查出的问题,促进整改落实到位,3月已将2020年审计发现问题整改情况向县人大常委会报告。
7、督促全县经济发展环境审计整改落实。牵头抓好赣州审计组对我县经济发展环境审计发现问题整改落实,对接整改组,配合整改组赴我县督促审计整改工作。审计报告共反映48+5个问题,现整改组确定整改到位50个,下一步将继续做好整改跟踪落实工作。
8、顺利召开2021年县委审计委员会第一次会议。4月29日召开2021年县委审计委员会第一次会议,会议书面汇报了2020年度全县审计工作情况,审议通过《安义县审计局2021年度审计项目计划》,并明确以县委审计委员会办公室和县审计局名义印发。
9、圆满完成下属事业单位机构改革。我局结合工作实际,按照县委关于事业单位改革安排部署和任务要求,通过理顺职能、人员转隶,撤销了原下属事业单位审计信息中心,组建安义县经济责任审计事务中心,目前已完成了人员转隶,社保接续,岗位设置等工作,事业单位改革工作基本完成。
(二)抓实作风建设,保持永远在路上的韧劲
1、开展“转作风、优环境,找差距、抓落实”行动
一是带头到位。局班子成员放下身段,主动下到分管科室,深入服务对象,带头参加学习讨论,带头征求意见,带头查摆问题,带头抓好问题整改。二是参与到位。局全体干部积极增强参与活动的思想自觉和行为自觉,把自己摆进去、把工作摆进去,真正碰撞思想、触及灵魂,找出差距、查摆问题。三是落实到位。按照明确的任务和时间节点,一项一项推进,做到了事事有人抓、件件有人管。四是宣传到位。采取了多种鲜活手段,全方位、多角度地宣传了开展行动的情况,充分反映了行动的最新成果,营造了“转作风、优环境,找差距、抓落实”的浓厚氛围。
2、建立常态化谈话机制
一是开展“四必谈”。截止当前,全年开展“四必谈”工作10次,以党组成员与一般干部谈话的方式,以实现全局全面从严治党为导向,在谈话过程中,及时了解掌握苗头性、倾向性问题,同时搭建起上下沟通求共识、左右协调谋发展的良好平台。二是开展“家访监督”。全年开展“家访监督”工作10次,以班子成员到一般干部家中走访的形式,有效扩大了全面从严治党的覆盖面,极大促进了廉洁家风的形成,做到工作与生活中廉政引导的双重覆盖。三是开展“政治谈话”。全年开展“政治谈话”1次,谈话中提出了“对习近平总书记有关审计工作的重要讲话和重要指示批示精神学习传达不到位”,针对这一问题我局积极整改,通过整改,问题得到有效破除,同时我局将长期坚持学习习近平总书记重要讲话精神,持续深化学习效果。
3、组织党组中心组学习
为进一步加强我局党组中心组理论学习,推进学习型党组织和学习型领导班子建设,增强领导干部的理论素养、决策水平和执政能力,全面贯彻落实党的十九大提出的各项目标任务,2021年全年我局组织党组中心组学习共10次。在学习过程中,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持把学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为主线贯穿学习始终,以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标,不断提高领导班子认识新常态、适应新常态、引领新常态的能力,为推动审计业务发展提供强有力的理论支撑和智力支持。
(三)坚持党建引领,扎实开展党史学习教育
1、缅怀革命先烈,重温红色记忆
利用党员活动日组织党员干部去到秋收起义铜鼓纪念地、毛泽东化险地开展党史学习教育。缅怀革命先烈,重温革命历史,接受党史学习教育,深切感受老一辈无产阶级革命家的革命历程。让党员干部在革命教育中,学习并弘扬革命精神,从中汲取营养,进一步增强宗旨意识、责任意识、公正意识,不断增强党员的责任感和使命感,不断保持共产党员的先进性,以更加饱满的热情投身审计工作,不忘初心、继续前进。
2、开展志愿服务,彰显审计温度
一是深入基层,提供帮助。结合1号大调研活动,组织党员干部赴石鼻镇潘家村开展志愿活动。4月开展“满足群众微心愿”活动为贫困户购置化肥和新鲜猪肉,6月1日开展庆“六一”慰问活动给学生送去文具和关爱,6月11日和9月16日两次走访慰问脱贫户并分别送去端午慰问品和中秋慰问品。通过不断强化党建和志愿服务的融合,充分发挥党的政治优势和组织优势,为巩固拓展脱贫攻坚成果和走好乡村振兴路作出贡献。二是探望老人,送去爱心。以“学史崇德,关爱老人”为主题,组织党员干部赴新民乡敬老院开展关爱老人活动。倡导关爱老人的良好风尚,引导党员干部投入到“学党史、悟思想、办实事、开新局”活动中去,强化责任担当,弘扬中华传统美德,满足人民期望。三是开展扫除,服务居民。定期在街道、社区组织开展卫生大扫除活动,加强党员的党性锻炼,增进党同人民群众的联系,发扬党员干部吃苦耐劳、甘于奉献的优良作风,并同学党史“我为群众办实事”实践活动相结合,制定出任务清单,推动党建工作制度化规范化标准化建设。
3、加强阵地建设,营造党建氛围
为进一步提升机关党建水平,坚持党建引领中心工作开展,我局认真落实党建主体责任,因地制宜抓好党建阵地建设,营造浓厚党建氛围,年初建设完成一批党建长廊、党建展板和党建阅览室。通过不断发挥阵地的内在服务功能和外在辐射功能,增强机关党组织的凝聚力和战斗力,巩固基层党组织的战斗堡垒作用,提升党员干部的认同感和归属感,营造党建引领审计工作的浓厚氛围。
(四)彰显审计担当,“奋战百天,决胜全年”
我局对标县委、县政府决策部署,引导审计干部进一步解放思想、提高站位,破除思想障碍,拉高工作标杆,强化执行落实,深入学习全县“奋战百天,决胜全年”活动动员部署会上的精神,把力量凝聚到安义县第十四次党代会确定的各项目标任务上,,重点在“四大区域”打响“十大攻坚战”,为全县实现拼争“四个第一”,开启“五县建设”,为“提升南昌发展首位度,充分彰显省会担当”贡献好安义力量的目标要求发挥审计在经济社会发展中的“保驾护航”作用。
1.思想高度重视,成立领导小组。成立安义县审计局“奋战百天,决胜全年活动”工作领导小组,党组成员张瑞金、魏金根、范勇、邓庆江同志负责统一领导,成员由杨志卿、刘建瑜、张向东、钟彬、龚海霞、廖述亮、王志华、熊娟、詹文洁、熊晨皓同志组成。
2.部署工作任务,强调审计担当。紧盯“工业园区、职教新区、全域旅游、城区融合”四大区域,在全县“重大重点项目推进、园区高质量发展、园区低效用地处置、总部经济提质增效、职教建设难题破解、全域旅游深化推进、城市建管品质提升、乡村振兴示范创建、营商环境优化、作风效能转变提升”十大攻坚战中充分发挥审计担当,完成好工程项目审计、政策落实跟踪审计等审计任务,与全县同心同调。
3.配套监督考核,促进成果落地。坚持成果导向,把“奋战百天,决胜全年活动”工作开展情况作为2021年年度考核评先评优的重要内容,“奋战百天,决胜全年活动”领导小组适时安排人员进行督查,切实推动各项部署落实落细。
二、工作中存在问题
一是审计力量不足。随着近几年审计全覆盖的实行,审计项目逐年增加,审计任务逐步繁重,基层审计人员力量薄弱,从事审计一线的工作人员不足10人,且县委、县政府临时交办事项较多,人员流动性大,导致审计质量不高、项目未能按审计计划时间节点完成。
二是信息化建设相对滞后。由于新时代对台工作的要求越来越高,传统审计方式已不能适应现代审计的需求,现有审计人员懂专业知识不懂计算机、懂计算机不懂专业知识,审计业务能力与计算机水平不能有效结合,没有充分发挥审计信息化在审计全过程的重要作用。
三是审计整改力度有待加强。现阶段,部分被审计单位对审计整改工作重视程度不够,存在整改不到位现象,审计整改仅停留在审计发现问题表面,就事论事地进行整改处理,没有对问题产生原因进行深入分析,缺乏长效整改机制。
四是日常监督管理抓得不严。党组履行全面从严治党主体责任有时缺位,把党风廉政建设作为软任务,党内政治生活不够严肃批评,没有入脑入心。
三、下一步的工作安排和打算
(一)强化项目推进,聚焦任务把好“谋划关”
按照年度审计项目计划,有序推进审计项目开展,对已完成的审计项目尽快出具审计报告、督促审计整改落实;对正在实施的审计项目规范审计程序,实行审计项目汇报、督查、考核制度,提高审计项目质量。
(二)强化中心工作,紧盯目标把好“大局关”
紧紧围绕县委、县政府的决策部署和上级审计机关安排,加大对重大政策措施落实情况、财政预决算、经济责任审计等项目的审计力度,同时完成好县委、县政府和上级审计机关交办的审计任务和工作,全面履行审计监督职责,围绕南昌市“提升城市发展首位度,彰显省会担当”,安义县拼争“四个第一”,开启“五县建设”发展目标统筹工作全局,为全县经济健康运行、高质量发展,提供坚强保障。
(三)强化整改落实,对标要求把好“督查关”
进一步落实审计整改办法,联合相关部门对上级审计机关和本级审计发现的问题整改情况进行督查指导,对未整改和整改不到位的问题列出清单,建立台账,以“严、紧、细、深”的标准落实整改到位,做到整改一个销号一个,对审计整改情况进行集中动态管理。
(四)强化业务能力,开拓进取把好“提升关”
按照新时代对审计工作的新要求,切实提高政治站位,不断强化业务培训,培育一支综合能力强、业务能力硬的专业化审计队伍,深刻领会贯彻关于“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”的重要论述,创新审计理念,突出审计重点,以审计依法全面履行审计监督职责,积极优化营商环境助力企业发展,推动审计工作良性发展。
安义县审计局
2021年11月8日
