一、2024年度工作成效
（一）有序推进重大重点交通项目建设
1.G354安义东互通至鼎湖镇段公路改建（安义县南外环路）工程项目已完成项目工可并取得省交通运输厅行业初审意见，正式行文报市发改委完善市级决策程序，拟申请超长期国债（1.98亿元）或中央车购税补助（约1.39亿元），正在办理项目土地预审、环评、防洪评价、水土保持、湿地占补平衡等相关手续。
2.南昌绕城高速公路西二环（安义段）建设项目已于10月28日全线完工通车，完成年度投资18亿元，累计完成投资37.5亿元。项目开工建设以来，县指挥部先后召开10次会议，协调解决施工中遇到的矛盾问题130余个，出台了《南昌西二环高速安义沿线环境整治提升工作实施方案》，明确了工作任务和目标，完成沿线房屋外立面及屋顶改造提升和路域环境整治项目42.9公里，全力保障了项目的顺利实施。
3.南昌北二绕城高速公路新建工程已通过省发改委工可报告评审，正在进行EPC招标，我县根据项目办要求已成立北二绕项目协调指挥部并开设了征迁专项资金账户，正在对征迁事宜开展现场调查。
4.安义县物流园项目已通过县四套班子票决，合作条款按照票决会要求修改完成并第三次征求相关部门意见，拟提交招大引强会议审议，通过后即可签约。
（二）全力以赴完成重点工作任务
1.加快实施西二环高速出口连接线提升工作。目前乔乐互通出入口、古村互通出入口、长均互通出入口提升工作已完成，安义东互通出入口设计变更已确定，涵洞加长已完成50%，待土建部分实施完成后启动绿化施工。整体项目预计12月底全部完工。
2.积极作为、主动对接，加大物流企业招引力度。2024年我局已成功招引18户物流企业落户安义，我县物流市场规模不断壮大。同时积极与赣州万吉物流有限公司对接洽谈，基本达成合作共识，已按票决会要求完成合作条款修改并第三次征求相关部门意见，拟提交招大引强会议审议，通过后即可签约，预计12月可落地开工。
（三）超额实现“两整治一提升”三年行动目标
1.锚定目标，高质量完成“白改黑”项目任务。2024年上级下达安义县“白改黑”项目40个53.4公里，总投资7395.5万元，争取市级资金3104万元。截至目前，已开工项目数37个51.1公里，开工率96%，完成计划库项目26个33.7公里，完工率63%，预计12月底全面完成目标任务。至2024年底，我县将实现国省县道“黑化率”100%、乡道“黑化率”81%以上和路域环境“八个无”全覆盖目标，超额完成市下达的任务，全县农村公路优良、中等路率达96%以上，总体PQI质量指数达到87.33，同比提升了7个点值，高于全省83.22的平均值。
2. 严格落实“八个无”的标准要求开展路域环境整治。2024年全县累计投入资金约2900余万元，整治县、乡、村169公里，封闭龙安大道中央开口3处，拆除非公路广告标志牌11块、拆除有碍观瞻的建筑物0.21万平方米、清除路肩种植物0.72万平方米、清除公路可视范围内堆积物0.66万平方米、迁移杆线83根、补种行道树3600余棵、修剪行道树81.7公里、清理边沟37.2公里、整治平交道口0.27万平米、施划震荡波线377平米、整治路肩112公里。
（四）继续推进农村公路建设
1.完善农村公路路网结构。2024年省、市下达我县农村公路建设任务涉及六大类，共104个159.14公里，投资目标任务1.35亿元，截至目前，农村公路投资完成约1.7亿，完成率127%，超额完成任务。
2.打造全省最美线路。按要求完成“龙安大道-安长线”沿线整治和申报工作，成功入选2024年全省“十大最美农村公路”，在推进交通运输高质量发展上“走在前、勇争先、善作为”。
（五）全面履行交通运输行业管理责任
1.压实客运主体责任。通过查阅台账、实地检查等方式，重点排查企业安全生产制度建设及机构设置、安全生产会议、隐患治理、安全设施设备维护等情况，共排查整治隐患问题12处; 完成32台出城公交车辆安全隐患整改，及时消除安全隐患；深刻汲取公交车失控撞人事故教训，组织安义县顺来客运有限公司从业人员32人健康体检，坚决杜绝“带病”驾驶安全风险隐患。
2.规范货运市场。结合《南昌市交通运输系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案2024-2026年》、每月《南昌市中高风险企业通报》及每月《关于对全市红、黑榜企业的通报》的文件要求，加强对企业安全生产监管力度。今年以来，共组织开展安全检查86次，对重点隐患企业进行了约谈9次，共发现隐患问题33次，所有隐患又全面完成整改。组织企业开展安全生产会议3次，向企业宣传安全工作相关法律法规及工作要点，参会企业100家次。
3.加快推进城乡交通运输一体化创建。一是已建立了1个县级物流分拨中心，10个乡镇级客货邮综合服务站，45个村级物流服务网点，“1+10+45”三级城乡客货邮网络体系初步构建完成；二是依托农村公交开通了3条客货邮线路，覆盖13个行政村客货邮网点，充分利用镇村公交车带送和专业化小货车配送，促进农产品进城和农资、消费品双向流通；三是进一步推进城乡交通一体化示范创建，重点打造安石线、安长线、安合线、105线4条线路上25个村级“客货邮综合服务点”，并逐步向县域其余村点、农业特色产业提升点辐射延伸，实现全县104个村级综合服务点全覆盖，完成创建目标任务，顺利通过2025年4月的国家示范县复核。
4.开通旅游公交专线。今年五一和中秋假日期间，我局已免费开通运行一条旅游专线，以南职大 青职院为起点，串联米粉小镇、安南小镇、千年古村、岭夏人家、水韵白沙、芳华小镇、历史文化街区等多个乡村运营点位，设置13个临时公交站，安排2辆大巴，每周六、日及节假日不间断运行。同时结合我县实际，会同职教城、县文广新旅局和交警大队共同商议,再谋划增设了三条旅游公交专线，准备大巴6辆，设置23个站点，覆盖全县18个乡村运营点位，在适当时机开通，全力保障节假日游客出行。
5.提升政务服务水平。按照上级文件要求, 结合我县实际，全面梳理了开办货运企业“一件事”服务指南、申请材料和办事流程，并将相关办理流程及服指南张贴在政务服务中心进行宣传推广，同时依托安义县政务服务中心“交通运输政务服务窗口”，全面推动高效开办道路货运企业政务服务工作，实现了一窗受理、一站办理、限时办结。今年以来，共受理普货业户开户申请14起，其中通过线上（江西交通微信公众号或其它平台）申请货运企业经营许可6起，线下窗口申请办量业务8起，所有业务工单均在规定时限内完成。
6.着力化解矛盾纠纷。2024年以来，我局持之以恒抓好矛盾纠纷化解工作，用心用情处理信访案件和热线投诉，共处理信访案件1件，同比下降83%；处理12328和12345投诉案件173件，同比下降8%，满意率达100%，实现了件件有回应，事事有着落。
（六）规范文明开展交通运输行政执法
1.开展巡游出租车专项整治。在医院、学校、商超、主街周边、交通场站和主要客流集散地对全县巡游出租汽车组织开展专项整治，出动执法人员201人次，检查巡游出租车520辆次，查处违法行为9起，教育整改9次，处罚出租车企业1次，进一步规范了巡游出租车市场秩序。
2.开展驾培维修行业专项整治。对全县60家维修企业和2家驾培企业开展专项整治，完成12家维修企业备案，查处整改维修企业隐患问题26个，处罚驾培企业1个，有效提升了驾培行业服务水平。
3.加强超限超载治理工作。2024年，我局多措并举加强超载超限治理工作，有效打击了超限超载违法行为。一是建立联合执法机制。与公安交警等部门开展联合执法行动，形成工作合力。2024年以来，共联合开展了两次“货车超限超载专项整治百日攻坚”行动，出动执法人员共100余人，检查车辆5700余辆，查处超限超载违法行为20件，有效打击和遏制货运车辆超限超载违法行为；二是强化路面执法力度。采取固定治超与流动治超相结合的方式，加大对重点路段、重点时段的巡查管控，同时以非现检测点蹲守和流动巡查相结合的监管方式，实现了治超执法全覆盖；三是加强科技治超力量。积极向上级申请，主动作为，严密布控，于今年4月在西外环路新增一处非现检测点，有效整治了奉新、靖安方向的超限超载货运车辆；四是紧盯重点项目源头。进一步落实市治超办有关指示精神，全面遏制工程建设项目的运输车辆超限超载违法行为，积极走访南昌西二环二标、三标、四标项目部和吊钟水库工程项目部，就规范货车装载运输行为事宜与项目办负责人进行沟通协调，并签订了规范装载责任书，确保安全有序运输。
2024年共出动执法人员1378人次，查处案件128件，卸货634.85 吨，全县货运车辆超限率为0.013%，同比下降90%，远低于全市平均值。
4.强化路政执法工作。一是强化路政巡查机制，加大交通和公路部门的联动，全力保障公路“畅安舒美”的路域环境。2024年路政巡查约7800公里，出动车次110余次，发现6处公路安全隐患，已全部整改到位。现场制止违法涉路施工行为5起，公路涉路施工报备5件，开展涉路施工监管7余次，参与涉路施工完工验收3次。清理非公路标志牌30余块，墙体小广告40多张，清理摊点3个；二是精准办理大件运输许可。积极主动与大件运输企业对接，实行了“一对一”联络服务，全年共办理大件运输许可19件，其中三类件4个，二类件15个，无违法大件运输案件。三是加强货运源头管理。加大对货运源头企业的安全监管，与辖区内的货运企业、源头单位签订责任书，督促其落实主体责任，规范装载行为，杜绝超载超限运输车辆上路。全年共入企检查31次，出动执法车辆31车次，执法人员150人次，对源头企业行政处罚案件2件。四是强化危货运输执法监管。加大对危货运输企业的行政检查，压实企业主体责任，提高企业安全意识，降低安全运输风险。全年共入企检查39次，出动执法车辆39车次，执法人员 198人次。对存在隐患企业进行约谈整改2次。
（七）持续夯实安全生产基础
2024年，我县交通运输领域未发生安全生产责任事故。今年我局共召开12次安全生产工作例会，组织召开交通运输领域重点行业安全生产工作部署会3次，组织观看了“生命重于泰山”警示教育片1次，印发安全生产工作相关文件14份；开展宣传活动2次，发放防灾减灾等安全宣传资料500余份；开展安全生产督导8次，督导企业24家次，检查行动9次，派出检查组32个，出动检查人员128人次，排查客运企业24家次，排查货运企业42家次，检查客运车辆109辆，抽查重点车辆动态监控50辆，抽查客运车辆4G实时视频监控8次，共发现安全隐患67处，整改67处；开展道路桥梁安全隐患排查12次，共排查农村公路948条933.2公里（其中县道3条33.5公里，乡道63条327.1公里、村道882条572.6公里），桥梁106座（其中大桥1座，中桥24座,小桥81座），共排查出农村公路一般安全隐患40个，重大安全隐患0处，已完成整改40个。
二、存在的问题
1.安全生产监管有待强化。一是部分运输企业安全教育不够到位，针对性不强，从业人员特别是驾驶人员的安全意识仍需提高，超载、超速行为时有发生。二是少数运输企业还不同程度地存在安全制度不健全，安全管理人员配备不足，日常管理不到位等问题。
2.客货邮融合发展还有待提升。我县开展城乡交通运输一体化建设工作以来，重点在建设和打造客货邮融合发展体系，在制定客货邮融合发展的扶持政策方面思考得还不够，在当前需求有限的市场环境下，市场主体自主合作推动融合发展的主动性不高；交通、邮政、供销、商务等部门职责不一，网点建设、线路布置存在分歧。
3.项目资金拨付不到位。农村公路建设补助资金拨付不到位，导致建设单位资金压力过大，严重影响工期，项目推进缓慢。
4.旅游公交专线运营不佳。从今年“五一”和“中秋”旅游专线运行情况来看，除南昌职业大学至“米粉小镇”路段有学生和少量游客乘坐外，其他点位路段基本无人乘坐，其余时间均是空转，极大的浪费了公交资源。
三、2025年工作打算
工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和进一步做好“四好农村”建设作出重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照县委、县政府工作部署和要求，大力推进重大项目建设、城乡交通运输一体化创建，加强交通综合行政执法力度，提升交通行业的管理服务水平，实现全县交通运输事业高质量发展。
（一）坚持做强做优，力求交通基础设施建设取得新突破
加快项目建设。把项目建设作为硬指标、硬任务、硬考核。合力推进南昌北二绕城高速公路项目建设，积极推进G354安义东互通至鼎湖镇段公路改建（安义县南外环路）工程和安义县物流园项目建设。加强项目谋划。完善多层次、开放式、动态化的项目谋划体系和工作机制，积极争取政策支持，通过政府专项债、国家中长期贷款解决建设资金问题，加强项目储备，增强建设后劲。强化质量监督。强化工程质量、安全、进度、造价控制，规范市场行为，优化建设环境，提升工程品质。
（二）坚持便民利民，力求交通运输服务品质提升取得新突破
着力提高客运服务质量。完善公共交通网络，提高公交线网覆盖面、线路顺畅度和乘客运载率，推动传统道路客运转型升级，提升定制客运服务质量，做好春运、暑运等重要时段运输服务保障工作，持续提升出行服务保障水平。科学统筹规划旅游公交线路。积极探索旅游公交专线运营模式，优化运行路线和运行时间，保障节假日游客出行。加快推进交通服务业发展。鼓励道路货运转型发展，培育壮大现代物流企业，加大交通服务业培育力度，积极动员和鼓励企业扩大经营范围、拓展市场业务、提升服务质量，全力助推物流、驾培、维修企业“升规入统”。
（三）坚持优化整合，力求“四好农村路”示范引领取得新突破
全力推进城乡交通运输一体化示范县创建。加强政策引导，充分整合交通运输、邮政、快递、商务、供销等物流资源，通过县级物流配送中心统筹运作，帮助企业完善基础设施升级改造，建立自动化、智能化的分拣设备，协助建设镇、村一级物流网点，提升企业服务功能，成功通过示范县创建复核。强化“四好农村路”示范引领。持续推进乡镇对外快速骨干公路建设，有条件地区推动乡镇对外双通道建设，实现乡镇与县城、临近国省干线之间便捷连通与快速集散，建好致富路；进一步深化农村公路管养体制改革，完善“路长制”长效运行机制，不断激发“四好农村路”高质量发展的动力和活力，管好幸福路；有序实施老旧公路改造和过窄农村公路改造或错车道建设，提升农村公路的整体通行能力和安全性，养好连心路；坚持与乡村振兴、产业发展、农旅融合等相结合，因地制宜发展“道路＋”模式，运营好振兴路。
（四）坚持规范高效，力求行业综合治理能力取得新突破
持续优化交通行业营商环境。推进行政审批一体化、规范化，实现更多政务服务事项“一网通办”“网上好办”。建立健全跨部门综合监管协同机制。持续推进道路运输高频事项“跨省通办”，扩大道路运输电子证照应用服务范围，优化行业行政许可事项工作流程，确保交通运输相关权限真正用得好、见实效。深入推进依法行政。深化法治政府部门建设，加强工作考评，严格规范重大行政决策程序，把好合法性和审核关，不断提升行业法治建设整体水平。强化网约车、“两客一危”等重点车辆执法监管，依法严厉打击非法营运和超载超限违法行为，规范交通运输行业秩序稳定向好。
（五）坚持安全发展，力求交通安全体系建设取得新突破
在本质安全上下功夫。坚持“三管三必须”，推进安全生产“双基建设”，狠抓主体责任落实落细，坚持“三抓三促”强化安全生产工作。推进“平安百年品质工程”建设，实现平安工地建设全覆盖。加强危险路段、“两客一危”等风险隐患排查整治。在靶向攻坚上下功夫。持续开展重点领域安全生产专项整治，坚决防范一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。健全道路运输安全协同监管机制，联合提升打非治违精准化水平。深入开展安全生产标准化、质量信誉评定工作。强化重点营运车辆动态监控，推进电子运单全覆盖。完善行业矛盾纠纷多元化解机制，加强对客货运输从业者群体的关心关爱，建立诉求处理协调联动工作机制，妥善处置矛盾问题，维护从业人员合法权益，确保行业大局稳定。在应急备勤上下功夫。宁可十防九空，不可失防万一，持续健全应急管理体系、完善应急预案，加强应急抢险设备配置，组建专业应急队伍，抓好汛期、寒潮、大雾、冰雪等恶劣天气安全防范和防灾减灾救灾工作，提升突发事件科学应对水平。
安义县交通运输局
2024年12月2日
