石府发〔2025〕13号
关于印发《石鼻镇山洪灾害防御预案》的通知
各村（居）委会、镇各直单位、县驻镇各站所：
现将《石鼻镇山洪灾害防御预案》印发给你们，请认真贯彻执行。
石鼻镇人民政府
2025年3月31日
安义县石鼻镇山洪灾害防御预案
一、总 则
1、序言
为了有效防御山洪灾害、最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据相关法律、法规关于制定山洪灾害防御预案的规定，特编制此方案。
2、编制目标、原则及依据
①主要目标原则
坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命财产安全为首要目标，贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则。
②编制依据
本预案的编制以《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》等国家颁布的有关法律、法规以及省、市、县相关规定为依据。
3、预案编制及审批
①镇防办负责编制本镇级预案，报镇人民政府审批，并报县防总备案。
②村防御预案由各村编制，报由镇防汛指挥部审批，并报镇人民政府备案。
二、基本情况
自然情况：石鼻镇位于我县东南方，全镇区域总面积99.8平方公里，其中耕地38000亩，辖16个行政村，1个居委会，是安义县最大的一个乡镇，地形概貌“五山一水三分田，一分道路和庄园”。
重点水利情况：我镇区域内水利工程情况：南潦河圩堤万亩圩堤1条、千亩圩堤6条、全长共计33.47公里，排洪港8条、小（一）型水库2座，小（二）型水库10座、山塘60座。
三、山洪灾害的类型及特点成因
1、山洪灾害的类型：我镇山洪灾害主要表现类型为：山体滑坡，泥石流。
2、山洪灾害的特点：山洪灾害一般表现为局部性和插花性德空间特点以及骤发性和阵发性的时间特点。
3、山洪灾害的成因：我镇山洪灾害的成因主要是局部大暴雨和持续性降雨，引发山洪暴发，导致山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。
四、危险区和安全区
1、危险区：危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪暴发和山体滑坡、泥石流等将直接造成该区域内人员伤亡及财产损失。根据调查分析结果为本镇向坊村毛家组、石鼻镇林场、石鼻镇邓家村、石鼻镇潘家村、石鼻镇燕坊村、石鼻镇古楼村。
2、安全区：安全区是指不受灾害威胁的区域，本镇除上述几个村外为安全区。
五、组织机构人员及职责
为切实做好山洪灾害防御工作，我镇成立山洪灾害防御领导小组，下设办公室镇防办，刘冬冬兼防办主任，相关领导小组人员如下：
组长：魏建波
副组长：刘冬冬、陈浩乐、帅剑良、曹磊、胡莎、徐一睿、徐伟男、冷远亮、谌珍珍、邓荣荣、涂林、廖晓鸿、葛斌滨、余可、邹盛林、姜勇。
成员：全体镇干部
职责：领导小组负责全镇山洪灾害预防、监测、预警、转移，灾害发生后的抢险、人员救治、灾后重建的指挥调度工作。
六、监测通信和预警
监测：监测依据为气象部门预报和上级防指通知
通信：保证固话和手机24小时畅通。
预警实施：为了让群众及时躲避灾害，减少损失，在一般情况下采取“镇---村---组”的秩序进行预警，镇防指与村及水库负责人用电话联系，一旦发生险情采用电话、鸣锣、口哨等方法相结合、发送预警信息。
七、安全转移方案
1、人员转移各村、组在接到转移信号后，必须在转移责任人的组织指挥下，迅速按预定路线安全、有序地转移。
2、安置办法：灾害发生后，原则上向附近的安全地带撤退，具体撤离路线如下：
①向坊村毛家组：灾害发生后，由况敏江同志指挥沿村级公路转移到窑下组
②石鼻镇林场：灾害发生后，由陈志华同志指挥沿道路转移到东庄小学
③石鼻镇邓家村：灾害发生后，由邓细冬同志指挥沿道路转移到邓家村委会
④石鼻镇潘家村：灾害发生后，由潘印同志指挥沿道路转移到潘家村委会
⑤石鼻镇燕坊村：灾害发生后，由安生远同志指挥沿道路转移到季端小学
⑥石鼻镇古楼村：灾害发生后，由杨垣勇同志指挥沿道路转移到古楼村委会
八、抢险救灾及灾后重建
1、一旦发生险情，在及时向上级防汛指挥部报告的同时，镇防汛指挥部和村组应及时组织抢险救灾，确保受灾群众生命安全，并尽量减少财产损失。
2、对紧急转移的人员做好临时安置，发放食品、衣物、饮用水等，并做好灾区卫生防疫工作，迅速抢修水、电、路、通信等基础设施。
九、日常事务
1、查险处险：汛前对全镇范围内的水利设施、山洪灾害易发区等进行全面普查，发现问题及时处理。
2、宣传发动：广泛宣传防御山洪灾害的重要性和必要性以及具体防治措施等，使群众掌握简单的防灾知识。
3、模拟演练：组织村、组群众在适当的时候，按照预案要求，开展必要的演习。
十、其他
1、实行责任追究制度因工作不力，责任不落实，出现问题，造成重大损失的，要按照相关法规追究有关领导和当事人的责任。
2、各村要按照本预案的内容，结合各村实际情况，编制各自适用的山洪灾害防御预案。
