2025年，安义县深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省委、市委关于法治政府建设的决策部署，以提升依法行政能力为核心，以规范行政执法行为为关键，以保障群众合法权益为根本，统筹推进法治政府建设各项任务落地见效，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设主要工作及成效
（一）强化顶层设计，构建法治政府建设组织体系。一是夯实法治根基。始终将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，通过线上线下多种渠道，广泛开展习近平法治思想宣传活动，2025年举办习近平法治思想专题培训班2场。将习近平法治思想纳入县政府常务会议重要议题，2025年专题学法20余次、组织专题讲座3次，以常态化学习全面提升领导干部法治素养和履职能力。二是健全推进机制。建立“行政复议+执法监督”联动机制，推动制定《行政复议与行政执法监督衔接工作机制的实施方案》，针对行政复议审理过程中发现的执法突出问题及时督促纠正，实现以点带面，以案促改，持续规范行政执法行为。三是压实主体责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全县各单位党政主要负责同志主动扛牢法治建设责任，研究制定法治政府建设的硬举措、实办法，推动各项工作法治化。创新述法工作方式，实现“述、考、评、督、责”协同联动，层层压实责任链条，推动法治政府建设各项任务落到实处。
（二）深化“放管服”改革，打造法治化营商环境高地。一是深化“互联网+政务服务”。在四级一体化平台认领完善县乡村依申请政务服务事项1723项，网上可办率达100%；开设“免证办、秒批”特色专区，梳理“免证办”事项918项、“秒批”事项20项，与4省12县区签订“异地通办”合作协议，1580个事项实现“异地通办”。二是规范“双随机、一公开”监管。完善抽查事项清单、检查对象及执法人员名录库，科学制定年度计划，2025年组织26个执法单位开展跨部门联合抽查86次，覆盖市场主体125户。三是优化企业发展环境。设立惠企政策兑现窗口、推广“惠企通”平台，2025年累计兑现资金1.54亿元，惠及3339家企业；推广电子保函并免收投标保证金，释放企业资金超17亿元；实现企业开办“一网通办”全覆盖，一日办结率95%以上，免费提供首套公章，切实降低企业成本。
（三）健全依法行政制度，提升政府依法治理能力。一是筑牢依法决策防线。严格落实行政规范性文件制定、备案审查等程序规定，2025年完成行政规范性文件备案2件。充分发挥县政府法律顾问“外脑、智囊”作用，对2件县政府重大行政决策开展合法性审查，参与审查297件政府法律事务，切实提升政府决策的法治化、科学化水平。二是提升行政复议质效。全面履行行政复议法定职责，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。2025年新收行政复议申请142件、审结143件，其中案前调解4件、调解和解56件、直接纠错37件，调撤率达41.96%、综合纠错率65%，行政复议化解行政争议主渠道作用持续凸显。优化案件办理流程，运用听证程序审理案件3件，召开调解会6次、案件研讨会2次，制发复议建议书3份，切实发挥行政复议定纷止争、规范执法的职能作用。三是完善行政应诉机制。细化行政应诉案件跟踪、统计、备案全流程管理，强化与被诉单位的沟通指导，实现行政机关负责人出庭应诉率100%。聚焦败诉案件开展深度研判，精准定位执法薄弱环节，针对性提出整改建议，以个案整改推动全县行政执法能力整体提升。
（四）规范行政执法行为，提升执法效能和公信力。一是从严开展执法监督。创新开展“随同执法”监督活动，联合重点领域部门实地督导，推动执法监督走深走实，2025年累计开展“随同执法”监督11次。同步组织行政执法案卷评查活动，结合规范涉企行政执法专项行动评查已办结案卷681宗，建立涉企执法突出问题清单并压实整改责任，持续倒逼执法工作提质增效。二是强化执法队伍建设。常态化开展执法人员业务培训，2025年开展2期“以考促学”活动，抽取112名持证执法人员参与法治素养测试，全面检验并提升执法队伍专业能力。统筹推进线上学习，组织全县519名行政执法人员完成年度不少于30学时的公共法律课时学习，完成率达100%，执法队伍专业素养和履职能力得到显著增强。三是规范涉企行政执法。深入开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦执法检查、处罚裁量等关键环节排查问题线索，对发现的问题线索下发《行政执法监督督办通知书》，对情节较轻的问题，责令相关部门立即整改，并对相关责任人开展批评教育，切实维护企业合法权益，营造法治化营商环境。
（五）完善矛盾纠纷化解机制，促进社会和谐稳定。一是健全多元调解网络。严格落实《江西省矛盾纠纷多元化解条例》，建成行业性专业性调解组织10个、乡镇（园区）调委会11个、村（社区）调委会129个，配备专职人民调解员153名，2025年累计调解矛盾纠纷565件，成功率达98.94%。二是深化法治宣传教育。扎实推进“八五”普法总结验收，科学谋划“九五”普法规划，培育“法律明白人”骨干1065名，配齐中小学法治副校长91名。开展综治（平安建设）宣传月、民法典宣传月等普法活动500场次，打响“法润安义·普有道”工作品牌，建成大型法治文化主题广场6个，推动“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”理念深入人心。三是做优公共法律服务。实现县乡村三级公共法律服务实体平台全覆盖，建成县级中心1个、乡镇工作站10个、村（社区）工作室129个。2025年以来，各级平台受理法律咨询12809人次、办理法律援助案件290件，群众满意度稳步提升。
二、存在的主要问题
当前，我县法治政府建设取得一定成效，但对照更高要求和群众期盼，仍存在一些亟待改进的短板与不足，主要表现在：一是普法的针对性和实效性有待提高。高质量普法内容供给不足，社会力量参与力度还需加大。二是法律服务供给与需求存在差距。公共法律服务资源向基层下沉不够充分，园区企业法律服务需求与县域律师专业水平有差距。
三、主要负责人履行职责情况
一年来，县委、县政府主要负责人坚持示范引领、统筹推进，推动法治政府建设各项任务全面落实。
第一，强化政治引领，压实法治建设责任。始终以高度政治自觉抓牢法治政府建设“牛鼻子”，层层压实责任、统筹推进落实，为全县法治政府建设筑牢政治根基。一是深化理论武装提素养。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，带头尊法学法，严格落实政府常务会议会前学法制度，2025年重点学习了《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国森林法》等法律法规，提升领导干部法治思维。二是压实主体责任抓落实。坚持法治政府建设“一把手”工程。对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动各项举措落地生根。严格落实主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，定期研究调度法治政府建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是聚焦关键少数强引领。将领导干部学法用法情况、推进法治政府建设工作情况纳入全面依法治县考核内容，推动学法用法从“软任务”向“硬指标”转变，着力提升县政府系统领导班子成员和政府部门主要负责人运用法治思维和法治方式解决问题的能力，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。
第二，规范权力运行，提升依法行政质效。以规范行政权力运行为核心，健全制度机制、强化监督管理，持续提升依法行政水平。一是严把决策关口。严格落实“法无授权不可为、法定职责必须为”准则，规范重大行政决策法定程序履行，将重大决策、合同协议等全部纳入合法性审核。充分发挥县政府法律顾问团作用，确保行政决策合法合规。二是深化复议改革。建立复议与执法监督衔接机制，对执法问题制发督办通知书，构建纠错闭环。设立县级复议办公室，2025年办理案件143件，同比增长159.6%。优化“简繁分流”程序，建立联动调解机制，调解和解率41.96%。开通“掌上复议”渠道，召开听证会、调解会9次，行政争议化解主渠道作用凸显。三是严管执法队伍。严格执行《江西省行政执法证件管理办法》，2025年共办理新增执法证件50张、注销76张、调动7张，严把执法人员入口关。组织开展行政处罚案卷评查，聚焦行政执法“三项制度”落实、自由裁量权基准适用等关键环节，对发现问题逐一反馈整改，推动严格规范公正文明执法。
四、2026年度主要工作安排
2025年是“十四五”规划收官决胜的关键之年，也是衔接“十五五”规划谋篇布局的重要节点。为全面巩固法治政府建设成效，持续深化法治领域改革创新，切实以高质量法治保障高质量发展，特制定以下主要工作安排。
（一）构建精准普法新格局，厚植法治全民素养根基
坚持以群众和企业法治需求为导向，优化高质量普法内容供给，创新分层分类普法模式，拓宽社会力量参与渠道，围绕解决“谁来普、给谁普、普什么、怎么普”的问题，做到队伍精准、对象精准、内容精准、形式精准，着力提升普法宣传工作质效。深化“谁执法谁普法”责任制落实，推动普法工作从“广覆盖”向“精准效”转变，全面提升公民法治素养。
（二）健全法律服务供给链，筑牢惠民利企法治支撑
优化法律服务供给，加大投入推动公共法律服务资源向基层下沉，完善乡镇、村社区服务站点功能，落实律师定期坐班、远程答疑制度，实现法律服务全覆盖。加强法律服务人员业务培训，积极引入专业法律人才资源，持续提升法律服务专业化、规范化水平，为群众和企业提供更优质高效的法治支撑。
（三）深化行政争议化解机制，强化法律监督保障效能
充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，将调解贯穿行政复议全过程，积极探索“行政复议+调解”柔性治理模式，助力行政争议实质性化解。严格落实规范性文件审查机制，强化备案审查刚性约束，确保行政行为合法合规。充分发挥法律顾问团法律智库作用，为重大决策、重大事项提供法律支撑，全面提升依法行政水平。
