2024年，县人社局在县委、县政府领导下，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，取得了显著成效。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府的主要举措和成效
（一）加强党的领导，全面推动法治政府建设。
一是认真开展习近平法治思想学习宣传工作，把学习好、宣传好、贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党的二十大和二十届三中全会精神上来，统一到党中央决策部署上来，把党的二十大和二十届三中全会精神贯穿到局内工作的各方面全过程，推动人社各项政策落地见效。二是坚持内部学习和对外普法齐抓共管，坚持法治学习和专项学习齐头并进，持续加强习近平法治思想学习，树牢法治观念，增强干部职工整体的法治意识，推动全局更加自觉地用习近平法治思想指导解决实际问题。
（二）坚持深化改革，推动政府职能转变。
一是聚力优化审批流程，深化“高效办成一件事”。扎实推进行政许可事项清单管理。编制了县人社局行政许可事项清单和办事指南，进一步优化许可条件、申请材料、审批时限等内容，简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率。将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，切实做到程序公开透明，清单之外无违法设立和实施行政许可。二是推行“互联网+政务服务”。按照一体化政务服务平台建设要求，推进政务服务事项应上尽上，实现政务服务事项的在线办理和“一网通办”。
（三）完善法治体系，提升依法行政水平。
一是全面落实规范性文件合法性审查制度。坚持规范性文件“三统一”原则，严把法律、政策关，加大对规范性文件的合法性审查力度，确保了对外发布的规范性文件和法律文书的合法性和合理性。二是全面推行行政执法公示制度，根据谁执法谁公示的原则，依法、及时、规范向社会公开行政执法信息。全面推行执法全过程记录制度，规范文字记录，推行音像记录，严格归档管理。三是全面推行重大执法决定法制审核制度，落实审核主体，明确审核范围、审核内容、审核责任，凡涉及重大行政执法事项的一律经集体研究审核决定。严格履行法治建设的第一责任人，始终坚持重大问题主动过问、重点环节主动协调、重大任务主动督导。四是落实政府法律顾问制度，发挥法律顾问在行政决策合法性审查中的作用。我局从江西潦安律师事务所聘请了执业律师担任我局常年法律顾问，在重大决策咨询、规范性文件审核、法制培训、行政复议诉讼等方面充分发挥作用，提供全方位的法律服务。
二、2024年度推进法治政府存在的不足和原因
虽然我局法治建设工作取得一定成效 ,但还存在尚待改进之处,主要包括：普法手段有待进一步创新，宣传效果有待提升；思想认识不够深刻，我局干部职工对法治方面的理论学习主观能动性还不够，运用法治思维解决问题、开展工作的能力还有待提高；执法力量不均衡，执法队伍需进一步加强建设，面对法治政府建设工作目标任务，依法行政意识、执法能力有待提升。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关情况
（一）强化组织领导，树牢法治理念。
将法治政府建设摆在工作的重要位置，列入目标管理考核，加强督促检查和考核评价。实施了定期统筹调度机制，定期召开局党组会，研究解决本部门法治政府建设中的重大问题和巡视巡察反馈问题，有效推动工作落实。年初即制定了年度依法行政工作计划和干部职工学法计划，将依法行政工作与业务工作紧密结合，同部署、同安排、同推进、同考核。按季度听取分管领导法治建设工作开展情况汇报，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面，有力推动了法治建设的深入开展。
（二）强化法治教育，提升政治能力。
将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神贯穿到人社系统党组中心组理论学习。制定人社系统推进法治建设责任制实施方案、年度计划以及推进法治建设责任清单和领导干部学法清单等，组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》等法律法规，不断提升全体干部职工依法履职的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（三）加强依法行政，推进法治建设。
1.全面推行行政执法公示制度。根据谁执法谁公示的原则，依法、及时、规范向社会公开行政执法信息。全面推行执法全过程记录制度，规范文字记录，推行音像记录，严格归档管理。全面推行重大执法决定法制审核制度，落实审核主体，明确审核范围、审核内容、审核责任，凡涉及重大行政执法事项的一律经集体研究审核决定。严格履行法治建设的第一责任人，始终坚持重大问题主动过问、重点环节主动协调、重大任务主动督导。
2.落实法律顾问制度。从江西潦安律师事务所聘请了执业律师担任我局常年法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项重大决策部署合法合规。
（四）规范执法行为，严格依法履职。
1.严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。组织相关业务人员每人每年接受60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训、参加行政执法证考试，执法人员持证上岗率100%。
2.认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。履行出庭应诉职责，明确承办责任，规范应诉答辩和举证，行政诉讼案件行政机关负责人出庭率100%，坚持重大仲裁案件集体研究制度，提高仲裁裁决的准确性，努力减少和消除行政争议。
3.加强劳动监察执法，积极构建和谐劳动关系。严格落实“抓前端、治未病”理念，做深做实做细劳动争议源头治理。深入开展“和谐劳动关系进万企”等活动，持续开展政策法规宣传，指导企业签订集体协议，督促依法用工、足额支付、缴纳保险，切实提升了用人单位法律意识，有效保障劳动者合法权益。
（五）扎实推进法治宣传教育，奋力开创法治宣传工作新局面。
一是多管齐下开展宣传，润物无声营造学习宪法、尊崇宪法的良好氛围。通过党务公开栏、政策法规公示栏、政务信息公开、led 电子显示屏、微信等方式，不定期进行普法宣传，全方位推进法治宣传常态化。二是建立以案释法普法制度推进法治建设。在行政处罚、行政检查、劳动人事争议仲裁、信访事项处理、工伤认定等过程中，做到边处理边宣传，把执法现场变成普法的第一现场，推动法治宣传教育贴近基层、贴近百姓、贴近生活。
四、2025年主要工作安排
一是深化法治理念培育。定期组织全局工作人员开展法治专题培训，重点学习新出台和修订的劳动法律法规，以及与人社业务相关的政策法规解读，确保干部职工熟练掌握法律法规知识，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
二是强化执法规范化建设。进一步完善行政执法程序，细化行政处罚自由裁量权标准，明确各类违法行为的处罚幅度，确保执法公正公平。定期组织执法人员开展交叉检查和案卷评查活动，相互学习借鉴，查找问题不足。
三是优化法治化营商环境。全面梳理人社领域惠企政策，编制惠企政策清单和办事指南，通过线上线下相结合的方式向企业精准推送，确保企业应知尽知、应享尽享。加强对企业的用工指导和服务，建立常态化的联系服务机制，定期深入企业开展调研，了解企业在劳动用工、人才培养等方面的需求和困难，及时提供政策咨询和法律援助，帮助企业防范化解劳动用工风险，为企业发展营造良好的法治环境。
安义县人力资源和社会保障局
2025年1月23日
