县委全面依法治县委员会：
2021年，我局紧紧围绕市局、县委县政府的工作部署，按照“法治交通”的要求，积极做好数字化政府改革、执法监管、信用交通等工作，依法行政，推进法治政府建设，为构建和谐交通创造良好的法治环境。现将我局2021年全面依法治县工作总结报告如下。
一、法治政府部门建设进展情况
（一）党政领导干部学习贯彻习近平总书记关于全面依法治县的重要指示和中央有关决策部署情况
我局党组高度重视推进全面依法治县工作，主要领导认真履行第一责任人职责，将全面依法治县放在全局工作重要位置，研究制定了《2021年度普法宣传计划》、《2021年普法责任清单和领导干部学法清单》，对深化行政审批制度改革、加强行政执法监督指导、提高法治政府部门建设水平等工作作出具体的安排部署。
（二）构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制情况
我局在交通运输行业规范性文件和重大决策的制定过程中，切实落实行政规范性文件前期调研、征求意见、召开听证会、合法性审查、公平竞争审查等程序规定，科学规范重大行政决策制定过程，有效明确决策主体、事项范围和相关法律责任。今年我局未制定交通运输行业规范性文件和重大决策。
（三）推进严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力，实现社会公平正义的情况
一是深入推进交通运输综合行政执法改革。我局全面贯彻落实中央关于党和国家机构改革和行政执法体制改革的决策部署，按照《中共安义县委机构编制委员会关于组建县交通运输综合行政执法队伍的通知》（安编发〔2019〕4号）文件精神，于2019年开展交通运输综合行政执法改革工作，目前已完成单位法人证书和组织机构代码，人员划转工作已基本结束，正在持续推进。
二是大力推动简政放权，深化“放管服”改革工作。今年以来，我局全面梳理交通运输审批服务事项，建立并实行行政许可事项告知承诺制，进一步优化流程、简化程序，减少办事环节压缩办理时限，有效提高审批工作效率和为民服务效能。
三是严格执行行政执法“三项制度”。制定了本局的《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》，并在行政许可、行政处罚等执法过程中严格执行三项制度，对重大案件由本部门法制机构出具重大行政执法决定法制审核意见后再执行，加强执法机构的内部监督力度。同时加大系统内部检查力度，促进基层依法行政、规范执法。
做好事前公开，在县政府门户网站和“双随机、一公开”监管平台，主动及时全面准确公开本局的行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、随机抽查事项清单等信息和相关服务指南。做到事中公示，我局行政执法人员在开展行政执法活动时，均能做到持证上岗，主动亮证执法，向当事人和相关人员表明身份，做到执法全过程公示执法身份，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等。落实事后公开，我局认真落实行政执法结果公开规定要求，通过县政府门户网站定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。
在执法过程中，我局严格按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面通过法律顾问审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。
（四）推动全面依法治县责任落实情况
我局把法治政府部门建设纳入局党组重要工作内容，扎实开展局班子集体学法、全体干部职工年度普法、向管理相对人和广大社会群众广泛宣传交通运输法律法规等各项工作，有效维护全市交通运输行业持续稳定发展。
二、主要成效及工作亮点
（一）创新行政执法方式。探索通过视频监控等方式采集违法行为佐证材料；推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段；积极改善行政执法条件，合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入，强化科技、装备在行政执法中的应用。
（二）全面提高一线执法人员法治思维和依法行政能力。建立健全行政执法人员岗位培训制度，每年初制定《行政执法人员培训计划表》，组织行政执法人员参加法律知识和业务能力培训，有效提升行政执法人员执法素养和水平。目前已按计划实施4期行政执法培训，参训人员68人，合格人员68人。
（三）注重通过法治实践提高执法人员法治思维和依法行政能力。落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，建立健全行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。目前已通过行政执法和普法宣传等方式向交通运输执业人员和群众开展普法8次，发放宣传资料120份，普法宣传120余人次。
（四）深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。为切实提升交通运输行政执法队伍素质能力，引导执法人员坚定理想信念、筑牢政治忠诚，加强作风养成、提升素质形象， 树牢为民宗旨、强化使命担当，维护交通运输从业人员合法权益、创新执法观念和执法方式、 完善政策法规制度，我局自2021年5月开始在全县交通运输综合执法系统集中开展交通运输执法突出问题专项整治行动。通过全面摸排、自查自纠，共发现服务宗旨不牢、业务本领不强、责任担当不力等三方面问题，我局将组织开展习近平法治思想专项学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党史学习教育为契机，进行讲政治、优作风、强服务专题教育，坚持正确政治方向，增强法治素养，改进工作作风，密切联系群众，提高服务能力，务实扎实整改。
三、存在的问题及原因分析
（一）执法人员编制跟不上时代要求
当前我局交通运输行政执法队伍人员为自收自支事业单位工作人员，不符合《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律关于执法主体的规定，对交通运输行政执法部门依法行政、严格管理、周到服务的工作效率和社会效应造成较大影响。
（二）法治政府宣传教育经费缺乏、形式单一。普法宣传教育的措施、方法变化不大，缺乏创新意识，普法宣传工作缺少深度和氛围，缺乏针对性和新颖性，难以调动普法的积极性。
（三）执法方式方法比较单一。当前交通运输行政执法主要还是依靠人海战术、疲劳战术，以路面管控为主，依靠科技手段开展非现场执法、建立违法行为监控体系的力度不够。
四、下一步工作计划
（一）加强培训提升依法行政严格执法水平。继续通过举办专题学习班、参加执法业务培训、全员参加普法教育培训等方式，有效提高交通运输行政执法人员队伍业务水平和依法行政能力。
（二）加强行政执法信息化规范化建设。推进交通运输行政执法综合管理信息系统相关工作，探索开展移动执法、非现场执法工作；加大行政执法装备保障力度，建立完善装备标准体系，配齐执法执勤个人基本装备。
（三）加强部门内部监督管理。继续贯彻执行《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》、《行政执法公示制度》，加强执法机构的内部监督力度，加大明查暗访力度，及时发现并纠正交通运输行政执法领域存在的突出问题，促进基层依法行政、规范执法。
（四）扎实开展交通运输法治宣传教育。继续按照“谁执法、谁普法”的要求，充分利用报刊、电视、网络等宣传平台和户外宣传阵地，进一步创新交通运输法治宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高交通运输行业普法宣传教育的广度、深度和力度，努力营造交通运输行业建设法治政府部门、依法行政严格执法的良好氛围。
五、对推进全面依法治县工作的意见建议
1、加强学法，提高全民法治意识。
2、坚持学习，提高普法队伍素质。
3、强化监督，严格管理，严格公正司法。
4、进一步提高普法精准性和实效性。
